Дифференциация уголовного наказания и совершенствование уголовных норм о преступлениях террористической направленности

• ТРУХИН Никита НиколаевичАспирант Уральский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФthenotorious2212@yandex.ru

В статье рассматриваются вопросы дифференциации уголовного наказания за преступления террористической направленности. Анализируются существующие уголовно-правовые нормы и предлагаются пути их совершенствования с целью более эффективного противодействия терроризму. Особое внимание уделяется индивидуализации наказания и соразмерности мер, применяемых к различным категориям лиц, причастных к террористической деятельности. Что касается научной новизны, то она состоит в выявлении недостатков и пробелов, которые создают препятствия эффективному противодействию терроризму, а также в необходимости внесения изменений в действующее законодательство с целью усилить дифференцированный подход к назначению наказания за преступления террористической направленности.

Ключевые слова: дифференциация, терроризм, преступление, индивидуализация, антитеррористическое законодательство, киберпространство

Внаше время существует одна из самых опасных и главных угроз для международной безопасности, с которой борются странытерроризм. Данное явление дестабилизирует обстановку в международном пространстве, подрывает дружеские связи государств, угрожает территориальной целостности стран, а также нарушает фундаментальные права и свободы граждан, в первую очередь право на жизнь.

Актуальность этой проблемы обусловлена тем, что обеспечение радикального противодействия террористическим актам в настоящее время обрело мировые масштабы. Многие международные решения, вплоть до военных действий на территории других государств, принимаются под лозунгом борьбы с терроризмом. Для Российской Федерации эта проблема также актуальна и жизненно важна.

В последние годы меняется не только количество преступлений террористической направленности, но также и их качественные характеристики. Несмотря на то что такие преступления составляют незначительную часть преступлений от общего числа зарегистрированных, они имеют повышенную степень общественной опасности и вызывают большой резонанс [4].

Терроризм существует уже достаточно долгое время, но именно в XXI в. из-за политических, экономических, национальных, расовых и иных противоречий, он проявился особенно сильно. Поэтому для достижения успеха в постоянной борьбе с террористическими актами, необходимо активно анализировать и решать выявленные проблемы [3]. На основании этого необходимо отметить, что уголовно-правовые средства играют важную роль в предупреждении и предотвращении террористических актов, несмотря на мнение об ослаблении их сдерживающего эффекта из-за участия смертников. По своей сути, лицо, выступающее смертником, является лишь исполнителем акта терроризма, а уголовное наказание наиболее сильно должно быть также ориентировано на вдохновителей, организаторов и тех, кто финансирует теракты, то есть лиц, которые физически участия в преступлении не принимают [5]. Обращаясь к судебной практике, в частности к Пленуму Верховного Суда РФ: он подчеркивает важность выявления факторов, способствующих осуществлению актов терроризма с целью воздействовать на потенциальных террористов на опережение. Эффект предупредительного воздействия зависит по большей степени от двух факторов: правильность формулировки санкции нормы (дифференциация уголовной ответственности) и правильность того, как суды данную санкцию применили (индивидуализация наказания). Дифференциация уголовной ответственности должна являться приоритетной целью законодателя. Таким образом, характер и общественная опасность преступления определяют законодательную дифференциацию, а степень этой опасности служит основой для индивидуализации наказания.

Дифференциация ответственности - важный процесс, который находится под влиянием разного рода факторов, таких как криминологическая обусловленность и, соответственно, уровень правосознания законодателя. Санкции уголовно-правовых норм будут выполнять свою функцию в том случае, если их минимальный и максимальный пределы будут не только отвечать опасности преступления, но и будут соблюдаться в судебной практике. Для обеспечения справедливости в делах о терроризме необходимо максимально индивидуализировать наказание, в том числе в тех делах, которые были совершены в соучастии. Суду предстоит тщательно оценить роль и вклад каждого из участников в достигнутые преступный результат, соотнести тяжесть деяния, его последствия и личности каждого виновного с мерой наказания. Это особенно важно в контексте высокой общественной опасности таких преступлений.

Законодатель постоянно ищет новые и старается улучшить уже существующие методы борьбы с терроризмом, но не все эти попытки оказываются успешными.

Согласно действующему

законодательству, а именно Федеральному закону «O противодействии терроризму» данная деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления включает в себя действия предупреждения, выявления и устранения причин и условий терроризма [1]. Данный Федеральный закон занимает центральное место во всей системе и служит основой разработанного антитеррористического законодательства. Помимо него, в систему входит и Конституция Российской Федерации, признанные международным сообществом принципы и нормы, а также договоры, заключенные на международной арене Российской Федерацией.

Помимо этого, также в систему входят иные федеральные законы, нормативные правовые акты, принятые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также правовые акты органов государственной власти [2]. Соответственно, антитеррористическое законодательство охватывает не только специализированные законы, прямо направленные на борьбу с терроризмом, но и нормативные акты, которые, хотя и преследуют другие цели, но способствуют этой борьбе.

Также стоит отметить, что в эпоху цифровизации, информатизации, компьютеризации, развития технологий и искусственного интеллекта, активно набирает обороты медиапространство. Люди по всему миру получают информацию из всевозможных источников, что позволяет быть осведомленным абсолютно в разных сферах жизни общества. Благодаря прогрессу в информационной среде, наряду с возможностями зарабатывать, получать знания и пробовать себя в новых сферах, появляется такой вид терроризма, как информационный терроризм, который является достаточно опасным явлением, и, в отличие от традиционных видов терроризма, не предполагает физического насилия, но способен нанести значительный ущерб обществу, экономике и государственным структурам путем целенаправленного прямого воздействия на людей, их психику, сознание и поведение с целью внушения определенных идей, мнений и действий для достижения конкретных результатов [6].

По сути, информационный терроризм использует киберпространство для дестабилизации обстановки, распространения паники, манипуляции общественным мнением и нарушения работы критически важных систем.

В идеале все российское законодательство с точки зрения его эффективности в противодействии терроризму должно постоянно совершенствоваться. В этом контексте полезным может оказаться опыт борьбы с коррупцией, в частности, антикоррупционная экспертиза нормативных актов, которая получила признание специалистов.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, методом решения существующих проблем представляется аналогичная антитеррористическая экспертиза, которая могла бы внести большой вклад в улучшение правовой составляющей в борьбе с террористической опасностью. При этом стоит обратить внимание, что все выдвигаемые предложения о необходимости обязательной комплексной криминологической экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, которая должна проводиться государственными органами, позволит значительно улучшить качество правового обеспечения антитеррористической безопасности.

Список литературы

1. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 13.03.2006 г. — № 11. — Ст. 1146.
2. Кулага М.В. Противодействие терроризму в рамках работы ШОС // Восточная Азия: прошлое, настоящее, будущее. — 2021. — №. 2021. — С. 61-71.
3. Сахипов М.М. Борьба с терроризмом на современном этапе развития // Актуальные исследования. — 2023. — №. 22 (152). — С. 44-46.
4. Парфенов А.П. Противодействие экстремистской деятельности и терроризму в современной России // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. — 2022. — №. 7 (70). — С. 128-132.
5. Олейник В.С. Противодействие идеологии терроризма в контексте современных вызовов и угроз // Изд. «Самрау». — 2022. — С. 102-105.
6. Серебренникова А.В. Понятие и признаки кибертерроризма // Московский юридический форум онлайн 2020: сборник тезисов докладов: в 4 ч. — 2020. — С. 199-200. Spisok literatury:
7. Federal’nyi zakon “O protivodeistvii terrorizmu” ot 06.03.2006 № 35-FZ // Sobranie zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii. — 13.03.2006 g. — № 11. — St. 1146.
8. Kulaga M.V. Protivodeistvie terrorizmu v ramkakh raboty ShOS // Vostochnaia Aziia: proshloe, nastoiashchee, budushchee. — 2021. — №. 2021. — S. 61-71.
9. Sakhipov M.M. Bor’ba s terrorizmom na sovremennom etape razvitiia // Aktual’nye issledovaniia. — 2023. — №. 22 (152). — S. 44-46.
10. Parfenov A.P. Protivodeistvie ekstremistskoi deiatel’nosti i terrorizmu v sovremennoi Rossii // Nauchno-prakticheskii elektronnyi zhurnal Alleia Nauki. — 2022. — №. 7 (70). — S. 128-132.
11. Oleinik V.S. Protivodeistvie ideologii terrorizma v kontekste sovremennykh vyzovov i ugroz // Izd. «Samrau». — 2022. — S. 102-105.
12. Serebrennikova A.V. Poniatie i priznaki kiberterrorizma // Moskovskii iuridicheskii forum onlain 2020: sbornik tezisov dokladov: v 4 ch. — 2020. — S. 199-200.

Скачать