В статье исследуется соотношение конституционного принципа разделения государственной власти и закрепленной в 2020 г. категории единой системы публичной власти. Обосновывается, что единство публичной власти не отменяет функциональной, организационной и компетенционной дифференциации ее подсистем, а должно пониматься как единство конституционных целей, правового пространства и ответственности перед человеком. Выявлены риски трансформации координации в административную иерархию, ослабления парламентского контроля, нормативной экспансии исполнительной власти и размывания ответственности между уровнями публичного управления. Предложена модель координированного конституционного равновесия, основанная на запрете подмены компетенции, правовой определенности координационных полномочий, финансовой эквивалентности передаваемых функций, судебной проверяемости и симметрии публичной ответственности. Сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства и практики конституционного контроля.

The article examines the relationship between the constitutional principle of separation of state powers and the category of a unified system of public authority introduced in 2020. It argues that unity of public authority does not abolish the functional, organizational and competencebased differentiation of its subsystems. Such unity should be understood as unity of constitutional objectives, legal space and responsibility before the individual. The study identifies risks of turning coordination into administrative hierarchy, weakening parliamentary control, expanding executive rule-making and diffusing responsibility between levels of governance. A model of coordinated constitutional equilibrium is proposed, based on the prohibition of competence substitution, legal certainty of coordination powers, financial equivalence of delegated functions, judicial review and symmetry of public responsibility.